8年“長跑”，“靴子”終于落地。全球最大的自貿協定《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）于2022年1月1日已正式生效。有智庫測算，到2025年，RCEP有望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP生效，會對區域經濟發展和外貿企業帶來哪些新變化？應對新挑戰，企業的著力點有哪些方面？
RCEP新舉措釋放外貿紅利
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商務部國際司副司長楊正偉在接受媒體采訪時表示，中國全面履行RCEP協定所有承諾和義務。在市場開放方面，中國與東盟、澳大利亞和新西蘭之間的立即零關稅比例均超過65%。中國與韓國相互之間立即零關稅比例分別為39%和50%。中國與日本新建立自貿關系，相互立即零關稅比例也分別達到25%和57%。
“互降關稅將給區域市場發展帶來更多機遇。”商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威在接受中國經濟時報記者采訪時表示，除了互降關稅，根據RCEP規則，各成員國之間在海關通關便利化、原產地規則、原產地證明、標準互認，包括服務貿易和投資領域等方面都有一些新舉措，這對推進區域經濟一體化發展都會起到非常大的促進作用，外貿企業也會從中獲得更多發展機遇。
張威表示，關稅降低讓進出口企業獲利機會增多，原產地累積原則有利于企業在整個大區域內更好完善供應鏈布局，推動標準互認大大提升了便利化水平，提升外貿企業發展效率。此外，在世貿規則基礎上，RCEP對反傾銷、反補貼、保障措施等作出詳細規定，并首次在自貿協定中納入“禁止歸零”條款等，這些都會讓企業未來發展的外部環境更加有利。
圖片來源/新華社
在服務貿易方面，日本、韓國、澳大利亞、新加坡、文萊、馬來西亞、印尼等7個成員采用負面清單方式承諾，中國等其余8個成員采用正面清單承諾，并將于協定生效后6年內轉化為負面清單。張威表示，該承諾會給未來各成員國間服務貿易的發展帶來更多機會，也會對我國服務貿易發展方式創新起到更好的促進作用。
在投資方面，我國投資負面清單反映了國內改革最新進展，這也是我國首次在自貿協定下以負面清單形式對投資領域進行承諾，這對完善國內準入前國民待遇加負面清單的外商投資管理制度、實現擴大外商投資市場準入具有重要意義。
張威認為，RCEP有很多國際經貿新規則的嘗試，這些政策的逐步探索和實踐，會讓整個區域發展更適應國際貿易新規則的變化，也會為企業帶來更多機遇。比如，在電子商務領域，RCEP除規定了電子認證和簽名、在線消費者保護、在線個人信息保護、網絡安全、跨境電子方式信息傳輸等條款，我國還首次在符合我國法律法規的前提下在自貿協定中納入數據流動、信息存儲等規定。
吃透規則 提升參與國際合作和競爭能力
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共抓新機遇，共繪新藍圖，共應新挑戰。國務院發展研究中心對外經濟研究部副研究員陳紅娜對本報記者表示，RCEP生效更大的增值空間在于服務貿易，尤其是在數字經濟和數字貿易合作上。這對外貿企業發展既是機遇也是挑戰。一方面，數字貿易規則尚不完善，成員間在跨境數據流動、設施本地化和數字稅等關鍵條款上尚未取得共識，且存在加嚴趨勢；另一方面，多數發展中國家的基礎設施仍十分落后，在解決最后一公里和滿足數字化轉型需求上還存在明顯不足，但這也恰好為深化合作提供了廣闊空間。
在張威看來，RCEP的通關便利化、原產地原則程序等均有改進，另外，在WTO《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）、《實施衛生與植物衛生措施協定》（SPS協定）基礎上，技術性貿易措施這一非關稅壁壘的約束規則也有新的安排。同時，隨著區域市場擴大，供應鏈格局也會發生調整。對中國外貿企業而言，如何應用好RCEP規則，在供應鏈格局中找準自身位置至關重要。
對于如何緊抓RCEP機遇，張威建議，外貿企業要適應以規則、規制、管理和標準為主的制度型開放，不斷加強創新，提高管理水平和產品質量及附加值，提升參與國際合作和競爭的能力。
