1月7日下午，浙江省出臺穩進提質政策體系新聞發布會在杭州舉行。
據介紹，“5+4”穩進提質政策體系，即擴大有效投資、減負強企、科技創新、“兩穩一促”（穩外貿穩外資促消費）、民生保障“五大政策包”，和財政、自然資源、金融、能源“四張要素清單”，涵蓋了經濟發展、民生保障各個領域，浙江將通過25個政策文件貫徹落實該體系，其中既有向國家爭取或承接國家政策的措施，也有延續、調整和集成我省現有政策的措施，更有一批是省里新出臺的政策措施。
五大政策包誠意十足，干貨滿滿。
擴大有效投資是穩發展的“壓艙石”。浙江日前出臺了擴大有效投資20條政策，并提出實施優結構、擴投資“1+9”行動，確保全省843個重大項目完成投資1萬億元以上等明確目標；同時，為推動重大項目建設，浙江將切實保障土地、能耗、資金等要素資源向重大項目集中，爭取專項債券額度比上年增長20%以上、一批項目納入國家重大項目能耗單列、100個以上項目納入國家用地保障范圍。
減負強企是企業所盼。據了解，今年1月份，浙江將出臺第一批省級減負政策21條、減負約400億元，并力爭全年全省減負降本金額達3000億元。減負同時，浙江還將出臺穩企強企政策，實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。
創新是謀發展的活力之源。浙江已出臺實施科技惠企政策10條，支持企業加大研發投入、培育壯大科技企業和優化科技創新生態，落實國家對科技企業的減稅優惠政策，預計為企業減稅1000億元以上。同時，浙江將新增省財政資金投入，實施企業引進高層次人才補助、科技企業孵化器眾創空間獎勵、企業研發國際化獎勵等政策。
穩外貿穩外資促消費是加速構建新發展格局的關鍵。浙江將以政策為支撐，確保進出口額占全國份額保持穩定，確保社會消費品零售總額增速與GDP同步；新增穩外貿專項資金，推動內外貿一體化發展；引導外資投向產業鏈薄弱環節和關鍵技術領域；安排省級專項資金用于推動消費提質擴容，支持縣域商業體系建設、夜間經濟、步行街改造提升、智慧商圈等建設。
民生保障政策聚焦群眾所盼。今年，浙江將把一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域；重點完善高質量就業政策體系，提高義務教育省定公用經費標準，全面啟動實施“三免三惠”健康行動；支持城鎮老舊小區開展綜合整治改造，支持利用閑置土地改建保障性租賃住房；加快實施一批教育、文化、體育、醫療衛生、保障性住房、老舊小區改造、城市管網更新改造等民生項目。
四大要素清單將為五大政策包的高效落地提供精準的要素保障。
財政方面，浙江將新增安排160多億元財政資金，用于保障國家政策配套和省里政策，發揮政府產業基金的撬動作用，加大財政支持基礎研究和源頭創新力度；自然資源方面，集成創新規劃、用地、用海、用礦等政策，加快省域空間治理數字化改革，盤活存量建設用地，確保省以上重大基礎設施項目用地計劃指標4.5萬畝、獎勵省重大產業項目用地指標1.5萬畝，供應國有建設用地40萬畝以上；金融方面，實施金融支持激發市場主體活力政策，保障資金供給有效匹配、合理充裕，保障薄弱環節金融支持精準直達；能源方面，完善全省能源保障政策，全力做好電力保供工作，確保全社會電量供應5800億千瓦時以上，切實保障重大項目建設用能需求，積極推進電力市場化改革。
“‘五大政策包’和‘四張要素清單’有機結合，作為一個整體，將充分保障各項政策措施的落地見效。”浙江省政府辦公廳相關負責人表示，浙江精準快速高效出臺實施這一系列強有力的政策舉措，全力打好穩增長政策組合拳，將有助于應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱這三重壓力，切實向市場傳遞穩經濟穩增長的積極信號，進一步堅定全省經濟運行穩字當頭、穩進提質的信心和決心，更好穩企業、增動能、惠民生、防風險，確保在全國發展大局中展現浙江擔當、多作浙江貢獻。
截至目前，浙江已出臺科技惠企、擴大有效投資、農業“雙強”、自然資源要素保障等12個政策文件，到1月底前共將出臺23個政策文件，其余2個文件將在一季度出臺。
