一年之計在于春，開年起步要爭先。繼今年首次國務院常務會議聚焦“放管服”改革后，1月10日召開的國務院常務會議再次傳遞出穩增長的明確信號：有針對性擴大最終消費和有效投資，以頂住新的下行壓力、確保一季度和上半年經濟平穩運行。
國家統計局1月12日公布的數據顯示，2021年12月CPI、PPI雙雙回落，其中PPI同比漲幅連續第二個月回落。PPI的變化趨勢同步或領先于工業企業利潤、工業增加值、產成品庫存、產能利用率等指標變化，是反映實體經濟狀況良好的重要指標。PPI持續下滑凸顯出實體經濟處于困難時期。
當前，盡管中國經濟運行處于滾石上山、爬坡過坎的重要關口，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但是中國經濟基本面、基本特點、優勢條件并沒有因風險挑戰沖擊而改變。據國家統計局日前透露，2021年中國GDP將連續第二年超過100萬億元人民幣，人均GDP將連續第三年超過1萬美元。這無疑坐實了我國經濟穩中向好態勢不可逆轉。
毋庸諱言，2022年疫情走向的不明朗帶來市場預期的不穩定，國內需求整體偏弱和外部環境暗潮洶涌使得經濟下行壓力加大。經濟增長該怎樣“穩”？關鍵是穩信心。從某種意義上說，現代經濟必須建立在信心的基礎上，有了信心，便有了借貸，這是貨幣的創造，可以同時滿足生產與消費，保持經濟體正常與良性循環。
穩信心可謂是對癥下藥。當前市場普遍認為，2022年中國經濟可能面臨較大壓力，既有基數效應消失后的影響，又有全球經濟復蘇和開放帶來的“生產分散效應”，還有中國經濟諸多內在問題暴露、風險因素帶來的影響。
穩信心的抓手不外乎這么幾個：通過各種政策手段和工具刺激信心增長；通過領導人的表態影響市場信心；通過持續而穩定的改革為企業家和投資者創造更加安全與健康的市場環境。從國務院常務會議透露的政策信號來看，擴大最終消費和有效投資無疑成為穩增長的關鍵。
近年來，消費一直是中國經濟最強有力的支柱。2013-2019年，國內最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率在60%左右。這兩年受新冠肺炎疫情沖擊，最終消費支出對經濟增長的貢獻率有所下降，雖然目前在相關政策刺激下消費在逐步恢復，但消費增長乏力仍讓人擔心。
隨著收入水平不斷增長和國內中產階級群體規模不斷增大，未來抓好消費關鍵是抓住中產階級人群的需求。中國消費結構已經從過去注重廉價而低端的消費品轉向更加注重品質和健康的中高端消費品。因此，消費的培育和增長必須從長計議，有針對性地加大住房、教育、醫療、養老、社保、就業、收入等政策改革力度。
與此同時，就當前形勢而言，擴大有效投資可能依然會圍繞相關基礎設施投資展開。但應當注意，政府要控制基建投資規模，合理布局基建投資分布，并高度關注基建投資的負債方式和負債規模。要深化投融資體制改革，將更多資源向存在短板的領域傾斜，推動供給側結構性改革。
而最近中央推動的要素市場化配置綜合改革、現代流通體系建設等政策，對于推動經濟“內循環”，促進消費與投資增長，增強中國經濟韌性大有裨益。
總而言之，穩增長先得穩信心，穩信心就要推進改革。惟有持續采取改革開放措施，方能提高勞動生產率，創造安全的營商環境，提振市場信心，也將為中國經濟釋放龐大的改革紅利。
作者系中國經濟時報記者
