面對百年未有之大變局,世界各國都高度重視供應鏈安全,陸續作出相應的戰略與政策調整,中國應當如何在大變局下調整相關戰略?中國國際發展知識中心副主任魏際剛長期從事物流與供應鏈戰略方面的研究,他在接受中國經濟時報記者獨家專訪時指出,中國應加強頂層設計,著力建設供應鏈強國。
中國經濟時報:中國供應鏈戰略該如何調整,適應當前的大變局?
魏際剛:百年未有之大變局,也是全球供應鏈的大變局。中國雖是供應鏈大國,但還不是供應鏈強國,供應鏈發展尚處于初級階段,整體效應還不太充分,不同環節發展的不平衡性還很突出,國際供應鏈發展比較薄弱,供應韌性有待提升,供應鏈生態須進一步培育。
全球變局對中國既是機遇,也是挑戰。中國需要加強供應鏈戰略的頂層設計,制定好國家供應鏈戰略,對提升產業競爭力,保障經濟安全、重要基礎設施與通道安全,保障關鍵產業、企業、原材料供應,保護核心人才與知識產權,應對突發重大風險等方面作出總體戰略部署。具體講,需要從國際、國家、區域、產業、企業等五大層面予以謀劃。五個層面是一體的,統一于國家供應鏈戰略。其中,企業供應鏈是基礎,國家與國際供應鏈是根本,產業與城市供應鏈是重點。
中國經濟時報:中國的國家供應鏈戰略該如何推進?
魏際剛:未來很長一段時間,全球格局將進入深度調整期,國際產業競爭將加劇,企業之間的關系會重構。中國發展戰略制定應遵循發展規律、競爭規律,靈活應對世界發展變化,牢牢把握時代發展之機,著力化解發展中的問題與風險。中國的國家供應鏈戰略應以“創新、開放、協調、共享、綠色”五大發展理念為指引,促進以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局構建為主線,充分利用國內國際兩種資源、兩個市場,圍繞保障國家安全、經濟增長、發展方式轉變、供給側結構性改革、形成強大國內市場、有效應對突發重大風險等戰略任務,按照供應鏈國際、國家、城市與區域、產業、企業五個層面,在更大時空范圍內完善與優化供應鏈體系,補齊供應鏈在關鍵領域的短板,強化供應鏈韌性與彈性建設,推進供應鏈數字化、生態化進程,實現人流、商流、物流、金流和信流的通暢,增強在產業鏈、供應鏈、價值鏈上的優勢,切實保障國家與全球供應鏈開放、穩定、高效、綠色、安全。
國家供應鏈戰略要優先立足國內,同時放眼全球,把中國的事辦好。揚長補短,統籌兼顧,系統集成、綜合協同;硬軟結合,既重視經濟、科技等硬實力,也重視精神文化、關系等軟實力;創新賦能,增強參與全球治理的能力;尊重全球多元化的前提下,共享共贏,建立經濟命運共同體,實現全球供應鏈的安全、開放、高效。
中國經濟時報:中國供應鏈發展應該實現什么樣的目標?
魏際剛:中國供應鏈發展的總體戰略目標是多維的,但只有一個總目標,那就是成為供應鏈強國。可體現為兩大方面,一是力量的顯著提升,二是關系的顯著改善。具體說,中國成為全球供應鏈樞紐、全球供應鏈創新中心、全球供應鏈資源配置中心。實現供應鏈全球優化布局,與伙伴國家和地區之間合作共贏,中國企業更深更廣融入全球體系,深入推進“一帶一路”建設,共建全球利益共同體和命運共同體。建立基于供應鏈的全球貿易新規則,提高中國在全球經濟治理中的話語權,保障資源能源安全和產業安全,等等。
目標分階段考慮,短中期即到2025年,國內外兩種資源、兩個市場的供應鏈整合能力明顯提高,重大基礎設施與物流通道、高科技產品與關鍵原材料供應、零部件保障程度有較大提升,重點產業供應鏈韌性增強,擁有若干世界級供應鏈企業,中國在全球供應鏈體系中的重要地位進一步增強。中長期即到2035年,構建起強大、智慧、有韌性的供應鏈體系,供應鏈結構優化,核心技術、基礎設施體系,關鍵原材料、零部件供應安全、可靠。國內外物流服務能力強大,重點供應鏈有彈性、韌性、敏捷性,供應鏈生態良好,中國企業在全球供應鏈體系中的主導力、創新引領能力、可持續發展能力彰顯,中國成為全球供應鏈安全的最大穩定器。