1月17日,國家統計局公布的2021年經濟成績單不僅表明2021年國民經濟持續恢復發展預期目標較好完成,更顯示了構建新發展格局邁出新步伐,“十四五”實現了良好開局。
格局關系全局。一個國家的發展格局,總在一定時代背景、發展環境、自身條件下形成,又影響和塑造著國家發展的總體態勢。2020年4月10日,習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上首次提到“新發展格局”這一重要概念。他指出:“國內循環越順暢,越能形成對全球資源要素的引力場,越有利于構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。”
可以說,構建新發展格局是應對當前我國發展環境和條件變化主動作出的重大戰略抉擇。一年多的實踐證明,這是因時而動、順勢而為,是符合我國社會發展內在規律的邏輯必然。2021年的經濟成績單表明,構建新發展格局是我們把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋。
未來,構建新發展格局要繼續堅定邁好四個新步伐。
第一,要邁好經濟循環暢通無阻的新步伐。這是構建新發展格局的關鍵,需要我們進一步推進“放管服”改革,優化營商環境,疏經絡、通梗阻,加快形成現代市場體系。實現大循環、雙循環一定要打通“斷頭路”,修建“高速路”,貫通生產、分配、流通、消費各環節,真正實現暢通無阻。
第二,要邁好高水平自立自強的新步伐。要通過創新和研發打破和突破各類技術掣肘,解決各類“卡脖子”和瓶頸問題,加大力度推進重大科研任務“揭榜掛帥”,真正從各方面實現科技自立自強。
第三,要邁好擴大內需的新步伐。在當前全球市場萎縮的外部環境下,必須集中力量辦好自己的事,以擴大內需作為戰略基點。要優化供給結構,改善供給質量,提升供給體系對國內需求的適配性。要破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,降低全社會交易成本。完善擴大內需的政策支撐體系,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。為此,我們要進一步釋放農村消費潛力,促進新能源汽車消費,加快推進重大工程項目建設等。
第四,要邁好更加開放的國內國際雙循環新步伐。新發展格局不是封閉的,而是更加開放的。從國內大循環與國內國際雙循環的關系看,國內大循環是基礎,國際市場是國內市場的延伸,國內大循環為國內國際雙循環提供堅實基礎。要發揮我國超大規模市場優勢,為世界各國提供更加廣闊的市場機會;要依托國內大循環吸引全球商品和資源要素,積極打造我國新的國際合作和競爭優勢。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。與此同時,我國經濟發展也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。我們必須增強機遇意識和風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,通過構建新發展格局來轉危為機,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。