同比實現兩位數增長、總額突破萬億元大關，2021年，我國使用外資規模再創新高，成為穩外貿強有力的支撐。商務部日前發布數據顯示，2021年，全國實際使用外資金額11493.6億元，同比增長14.9%。
三方面因素讓外商投資中國更有信心
受新冠肺炎疫情影響，各國之間的人員往來、運輸、貿易、投資受阻，產業鏈、供應鏈及國際合作遭遇嚴峻挑戰。在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，2021年，我國仍然是全球投資者的投資高地，并不斷取得規模擴大、增速加快的亮眼成就。
探究我國利用外資全年實現兩位數增長的原因，卓有成效的疫情防控、持續改善的營商環境、龐大的消費市場這三方面因素給了外商投資中國巨大信心。
“我國疫情防控成效顯著，經濟基本面向好，外資更加重視中國市場。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平向中國經濟時報記者分析稱，我國超大規模市場在繼續擴大，市場驅動型外資增速加快。自2020年10月以來，我國社會消費品零售市場規模已經超過美國，成為全球第一大零售市場，在我國投資實際上是著眼于未來這個大市場的增長潛力。
防疫成效顯著和龐大的消費市場是吸引外資的先決條件，而我國不斷改善的營商環境則是外資“走進來”并且“留下來”的根本原因。
“自疫情發生以來，我國堅持擴大開放，縮減外資準入負面清單、建設海南自貿港、擴圍自貿試驗區等，對外簽署RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）、完成中歐投資協定談判、申請加入CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》），從擴大開放的行業、地域、平臺、國際規則等多個方面，以更加開放包容的姿態，歡迎外資企業來華投資。”國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員宗芳宇對本報記者分析，我國正在構建的新發展格局也為外資企業發揮“雙循環”銜接優勢帶來更多發展機遇。
從數據來看，2021年，我國利用外資不僅總量在不斷擴大，結構也在不斷優化。數據顯示，2021年，高技術產業實際使用外資同比增長17.1%。
持續優化營商環境
建設更高水平開放型經濟新體制
2021年利用外資交上了完善的答卷，2022年要如何向更高階段邁進？目前，全球新冠肺炎疫情發展態勢尚不明朗，不確定性因素高，給一些利用外資的項目帶來不便。同時，逆全球化思潮也給我國使用外資增加了諸多不利因素。
不過，張建平認為，中國目前經濟基本面良好，貿易盈余、貿易競爭力持續向好，中國使用外資的前景依然看好。
商務部新聞發言人束玨婷表示，2022年，商務部將從進一步擴大高水平對外開放、進一步推動開放平臺建設、進一步加強外資企業和項目服務保障、進一步優化外商投資環境等方面入手，推動穩總量、優結構、提質量，更加積極有效利用外資。
進入2022年，2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單正式實施；《鼓勵外商投資產業目錄》正在修訂擴大的路上；RCEP正式實施……我國高水平對外開放仍在進一步擴大，使用外資將乘此東風再上新臺階。
“未來，要繼續積極改善營商環境，使改革開放各項措施落到實處，增強對外資的吸引力。”張建平建議。
宗芳宇認為，我國須在繼續做好疫情防控和穩外資的基礎上，擴大引資優勢，打造全球外商投資興業新高地，推動利用外資再上新臺階。
她建議，要加強引導、精準服務，支持在華跨國公司深度參與“十四五”規劃、融入新發展格局，升級產業鏈、價值鏈。同時，對標我國高質量發展需要和高水平國際經貿規則，建設更高水平開放型經濟新體制，為實現高質量引進來提供制度保障。
“此外，還要加快釋放超大規模市場與新興領域重要增長極的重大機遇，豐富引資合作的領域、模式、載體、國別來源等，全方位提高對全球投資的吸引力。”她說。
