一、團體標準監督的一般要求
縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門依據法定職責,對團體標準的制定進行指導和監督,以及對團體標準的實施進行監督檢查。對于已有相關社會團體制定了團體標準的行業,國務院有關行政主管部門結合本行業特點,制定相關管理措施,明確本行業團體標準發展方向、制定主體能力、推廣應用、實施監督等要求,加強對團體標準制定和實施的指導和監督。
任何單位或者個人有權對不符合法律法規、強制性國家標準、國家有關產業政策要求的團體標準進行投訴和舉報。社會團體應主動回應影響較大的團體標準相關社會質疑,對于發現確實存在問題的,要及時進行改正。標準化行政主管部門、有關行政主管部門應當向社會公開受理舉報、投訴的電話、信箱或者電子郵件地址,并安排人員受理舉報、投訴。對舉報、投訴,標準化行政主管部門和有關行政主管部門可采取約談、調閱材料、實地調查、專家論證、聽證等方式進行調查處理。相關社會團體應當配合有關部門的調查處理。
對于全國性社會團體,由國務院有關行政主管部門依據職責和相關政策要求進行調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題:如需社會團體限期改正的,移交國務院標準化行政主管部門。對于地方性社會團體,由縣級以上人民政府有關行政主管部門對本行政區域內的社會團體依據職責和相關政策開展調查處理,督促相關社會團體妥善解決有關問題;如需限期改正的,移交同級人民政府標準化行政主管部門。社會團體制定的團體標準不符合強制性國家標準規定的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止相關團體標準,并在標準信息公共服務平臺上公示,同時向社會團體登記管理機關通報,由社會團體登記管理機關將其違規行為納人社會團體信用體系。
社會團體制定的團體標準不符合“有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,增強產品的安全性、通用性、可替換性,提高經濟效益、社會效益、生態效益,做到技術上先進、經濟上合理”的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止相關團體標準,并在標準信息公共服務平臺上公示。社會團體未依照本規定對團體標準進行編號的,由標準化行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關標準編號,并在標準信息公共服務平臺上公示。利用團體標準實施排除、限制市場競爭行為的,依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。
二、團體標準監督的方式
根據《團體標準管理規定》中對久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 團體標準的監督要求對我國團體標準進行監督。但我國各社會組織久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 團體標準的監督形式仍然處于探索期,因此本模塊試圖通過吸取發達國家團體標準監督方面的經驗,為我國各社團組織久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 團體標準的監督提供借鑒。國外久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 團體標準的監督方式主要有:
(一)政府部門監督。對納人法規和法令強制要求執行的標準,其監督體系即為技術法規監督體系,接受政府主管部門的監督管理。
(二)契約制約監督。團體標準中如存在契約關系,一種是合同形成的契約,另一種是采信機構與機構成員、社團組織與會員之間形成的契約,即這類團體標準是有實施要求的標準。如社團對會員的要求,采信機構對旗下人員要求,即標準被一些特定組織機構采納并在機構范圍內要求推廣實施,或是由于規章制度約束形成的某種契約,這些團體標準才有監督意義,其監督管理部門為這些標準的發布和采用機構,多為一些行業社團組織、保險機構。基于合同的契約關系,即標準被納人合同條款,往往存在于業主和承包商,承包商和分包商之間,這時的監管團體一般為對標準有特定要求的業主方,以及業主方的咨詢團隊,這種契約關系受到法律保障。除合同外,也有投資協議、貸款協議中列人標準要求從而形成的契約關系,當把協議中關于標準的內容以合同形式明確時,其實施監督便受合同機制約束。
(三)自我監督。沒有實施要求和契約關系的團體標準主要依靠“誰使用誰負責”原則進行自我監管。這種情況占多數,一方面,大多數團體標準作為自愿性文件,其制定發布組織并沒有要求會員執行;另一方面,某些企業或個人未經標準發布機構許可私自使用時,標準發布機構和標準使用方之間并不形成契約約束。為避免監督義務和違規責任,標準發布機構通常會針對團體標準出一份“免責申明",即誰使用誰負責。這種情況下標準是沒有監督的,主要依靠政府對技術法規的實施和監督要求保障標準的合法性底線。技術法規是標準的制定依據,也是底線要求。政府雖然對團體標準不直接實施監督,但是通過技術法規的監督確保了標準的安全、質量和可持續等底線要求。
——來源:學習標準化