為加強“品字標”品牌建設工作,助推品牌強省建設,浙江省市場監督管理局起草了《久久男女丨扣逼动态图丨男日女动态图丨亚洲男女网站丨韩国美女激情视频一区二区丨男女啪啪永久免费观看网站丨男女一级毛片免费视频观看丨久久性视频 關于深化“浙江制造”品牌建設的通知(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。征求意見時間為2022年10月8日至2022年10月14日。為方便聯系,反饋意見時敬請預留單位名稱或個人姓名、聯系方式。
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杭州市西湖區莫干山路77號金匯大廈省市場監管局質量發展處(郵編:310005)
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為貫徹落實省第十五次黨代會和全省制造業高質量發展大會精神,高質量推進品牌建設,提升“浙江制造”品牌發展總體水平,現就深化“浙江制造”品牌建設有關事項通知如下:
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一、總體要求
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(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省第十五次黨代會精神,圍繞加快建設制造強省、質量強省,高質量發展建設全球先進制造業基地,堅持市場主導與政府推動相結合,堅持“國際一流、國內領先”定位,堅持標準提檔、質量提升、品牌增效一體推進,構建完善“浙江制造”品牌培育、發展和保護機制,加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的“浙江制造”品牌,打響“品字標”品牌“金名片”,為“兩個先行”助推加力。
總體思路是:通過建立“事前謀劃、事中培育、事后評價”的“浙江制造”品牌建設新路徑,改革“標準+認證”、“標準+自我聲明公開+信用保證(監管)”等多途徑品牌評價模式,著力把“浙江制造”品牌打造成品質卓越、技術自主、管理先進、美譽度高、競爭力強、市場和社會公認的優質浙江企業和產品的區域公共品牌。
(二)主要目標
1、品牌培育體系更加完善。
“浙江制造”品牌培育基礎更加扎實,品牌矩陣不斷壯大,品牌培育提質拓面取得明顯成效。到2025年,實施推廣“浙江制造”標準4000項、發展內外貿產品“同線同標同質”企業2000家,每年新增“浙江制造”品牌企業300家,培育提升一批省政府質量獎企業。創建一批影響力大、帶動作用強的全國質量品牌提升示范區。
2、品牌競爭力全面提升。
“浙江制造”的質量、標準、知識產權競爭力全面增強,形成一批質量卓越、優勢明顯、擁有自主知識產權的世界知名品牌和一流企業。到2025年,新增主導和參與制修訂國際標準40項、主導制修訂國家標準400項、認定“浙江標準”200項,知識產權示范優勢企業累計達到1000家,全力爭創一批中國質量獎、中國標準創新貢獻獎、中國專利獎。
3、品牌影響力進一步擴大。
以“品字標”、政府質量獎、全國質量品牌提升示范區等為主要代表的產品品牌、企業品牌、產業品牌、區域品牌體系全面形成,品牌對產業提升、區域經濟發展、一流企業創建的引領作用全面凸顯,成為助推“兩個先行”的有力支撐。到2025年,規上制造業品牌銷售占比達到55%以上,品牌強省建設取得顯著成效。
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二、重點任務
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(一)優化“浙江制造”標準和品牌培育流程
1、強化事前謀劃。
省局發布“浙江制造”標準研制指南,規范“浙江制造”標準研制立項。各地建立“浙江制造”標準培育庫,參照標準研制指南方向,遴選一批具備能力條件的優勢企業、社會團體等通過“浙江標準在線”平臺提出研制“浙江制造”標準立項申請。通過技術審查符合條件的,省局公布“浙江制造”標準研制計劃。根據產業、企業基礎,對照“浙江制造”標準研制情況,各地加強企業創牌工作調研,摸清“浙江制造”品牌企業培育底數,向省局推薦申報年度“浙江制造”品牌創建企業名單。省局統籌構建全省“浙江制造”品牌企業培育庫。
2、實化事中培育。
“浙江制造”標準研制牽頭起草單位組建標準起草組,起草完善標準文本。各地市場監管部門做好標準研制工作指導和標準生產驗證把關審核。省局嚴格“浙江制造”標準技術審評。加強品牌建設過程培育,各地制定“浙江制造”品牌培育工作方案,加強“浙江制造”標準實施推廣,指導入庫培育企業制定創牌計劃,組織開展“浙江制造”對標達標活動。依托質量基礎設施“一站式”服務平臺,深化質量技術幫扶。定期開展創牌培育狀況監測分析,精準實施動態調整機制。
3、優化事后評價。
“浙江制造”標準牽頭起草單位按要求發布標準并自我省聲明公開實施后,由省市場監管局審核公布標準認定清單。強化品牌認定工作,建立以認證為基礎,自我申明、轉認申請為補充的“浙江制造”品牌評價途徑。鼓勵符合條件的企業以“自我聲明”方式認證。對“小巨人”企業、“雄鷹企業”、創新型領軍企業等企業的“拳頭”產品,可通過“轉認”模式申請“品字標”品牌授權。對通過評價的“浙江制造”品牌,省局予以確認。
(二)完善“浙江制造”品牌標準體系
1、拓寬標準參與主體。
健全社會各方參與機制,符合條件的企事業單位、社會團體等均可通過“浙江標準在線”平臺提出“浙江制造”標準研制項目申請,開展“浙江制造”標準研制和實施應用。
2、豐富標準內涵。
我省牽頭制定的制造業領域的國際標準、國家標準、行業標準等都納入“浙江制造”標準培育體系。對符合引領產業高質量發展需求、具有高質量高效益內涵特征的“浙江制造”標準,可直接認定作為“浙江標準”培育體系組成部分。
3、擴大標準制定范圍。
將“浙江制造”標準范圍拓展至制造業領域的產品類、工藝類、方法類、基礎類和生產性服務類等。支持各產業聯盟圍繞產業鏈補鏈強鏈協同發展,制定發布重點產業“浙江制造”標準體系框架指南。
4、激發企業制標活力。
開展標準“領跑者”活動,支持企業將創新成果、管理經驗轉化為標準,支持具有核心競爭力的技術向標準轉化。鼓勵企業積極承擔國際、國家、省標準化技術委員會秘書處工作,參與各類標準化技術委員會、國際標準化組織活動,制定國際標準、國家標準,提升企業話語權。
(三)全面提升企業品牌創造能力
1、發揮企業品牌創建主體作用。
鼓勵企業制定中長期品牌發展規劃,培育品牌,經營品牌,延伸品牌,擴大品牌產業鏈和品牌經營規模,做大做優做強品牌。
2、全面加強企業質量管理。
實施“千爭創萬導入”活動,引導企業牢固樹立“質量第一”的理念,用好卓越績效、精益生產、質量持續改進等先進生產管理模式和方法,提升計量、標準、認證和質量管理水平,完善全員、全過程、全方位的質量管理體系。鼓勵企業對標國際先進水平,大力開展質量比對、質量攻關,全面提升產品技術、工藝裝備、能效環保、產品服務等水平,提高全要素生產率。
3、全面強化質量技術創新。
引導企業加大科技創新投入,支持企業建立技術中心、制造業創新中心、工業設計中心和重點實驗室等創新研發平臺,加快開發核心技術,推進技術成果轉化,注重創新成果的標準化和專利化,努力形成自主知識產權和自主品牌。引導企業加強產品設計、文化創意、技術創新與品牌建設融合,不斷提高產品、服務檔次和附加值。
(四)統籌培育發展“浙江制造”品牌
1、構建完善品牌培育機制。
加強與“浙江制造精品”、“三同”產品、綠色認證產品、“老字號”歷史經典產品等產品培育聯動,與世界級領軍企業、高市值上市企業、單項冠軍企業、隱形冠軍和“小巨人”企業、創新型中小企業、浙江出口名牌企業等企業培育銜接,與“415X”先進制造業集群培育協同,一體推進品牌產品、品牌企業、產業品牌、區域公共品牌發展。
2、實施“千企創牌”計劃。
構建并持續更新“品字標”培育企業庫和產品庫。對創新能力強、質量效益好、帶動能力強的企業,優先培育創建“浙江制造”品牌。圍繞入庫企業組織遴選一定數量、并具有代表性的創獎“種子選手”,做好專題培育與輔導,提高企業爭創中國質量獎和省政府質量獎質量。
3、培育品牌示范標桿。
鼓勵大型企業和“鏈主”企業發揮帶頭作用,加強上下游企業質量管理體系建設,推進整體質量管理水平提升。支持行業龍頭企業根據“浙江制造”標準建立可供示范的品控標準體系和質量管理體系。推進產業集群區域品牌建設,爭創全國質量品牌提升示范區。
(五)深化“浙江制造”品牌認證
1、加強“浙江制造”認證管理。
制訂“浙江制造”認證實施規則管理辦法,進一步優化認證實施細則制訂流程,強化對認證機構研制活動有效管控。支持企業走“標準+認證”之路,鼓勵企業自愿申報“浙江制造”認證。探索實施“標準+自我聲明公開+信用保證(監管)”品牌認定模式。鼓勵相關行業企業開展“自我聲明”試點。完善“浙江制造”評價管理規范,優化“質量、環境、職業健康安全”三大體系審核內容,采信帶有認可標志的三體系證書,提升現場審核質量和效率。持續推進“1+N”認證模式,加強出口企業的國際認證、綠色產品認證、強制性產品認證等融合認證,主動采信企業已有的檢測認證報告等適用內容,降低企業檢測認證成本。迭代升級“浙江制造”認證數字化系統,提升認證服務效率。
2、推動“浙江制造”認證采信和互認合作。
深化“一次認證、多國證書”國際合作模式,進一步推動認證機構間對認證結果的采信互認。對企業采用的國際先進認證,通過參照轉認等方式予以采信互認。建立長三角認證合作互認機制,推進“浙江制造”與“上海品牌”“江蘇精品”等認證結果采信互認。
3、強化“浙江制造”認證活動監管。
運用“雙隨機一公開”手段,對認證機構開展監督檢查,強化信用監管,建立認證機構和獲證企業評估監測和動態調整機制,對不符合認證實施要求的細則組織修訂,對嚴重違法違規、失信認證機構及獲證企業依法予以清退。
(六)強化“浙江制造”品牌管理服務
1、完善工作體系。
梳理、修訂品牌標準管理制度體系、管理制度體系和認證管理制度體系。規范并公開“品字標”品牌標準認證全過程環節事項和操作要求。對接“浙江質量在線”平臺建設要求,完善“品字標”管理數字化平臺,實現資料全流程線上流轉、管理全過程在線實施。
2、強化品牌動態管理。
開展標準復評和績效評價,根據產業發展需求即時修訂標準內容,適時廢止使用率低、產業需求差的“僵尸”標準。建立“品字標”企業新產品替代舊產品模式,組織對市場流通的“品字標”產品進行買樣比對,對違規使用品牌和不符合標準的產品進行監管規制;對品牌建設實施績效評估,評估結果不理想的“品字標”產品,予以收回品牌授權。對不符合培育標準或三年培育周期內沒有實質性培育成效的企業,予以調整退出培育庫。
3、加快推進品牌服務體系建設。
強化計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎設施對品牌建設的支撐發展作用,優化質量基礎設施“一站式”服務,推進質量管家、質量特派員等服務模式,為企業產品研發、測試和產品檢驗提供便捷服務。支持行業協會等第三方社會組織指導企業開展品牌創建、培育、宣傳活動。扶持一批品牌培育和運營專業服務機構,培育一批具有較強影響力的品牌設計創意服務機構,推進企業“增品種、提品質、創品牌”。
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三、保障措施
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(一)優化品牌環境
完善品牌建設支持政策,鼓勵企業加大品牌建設投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。為打造“浙江制造”品牌作出杰出貢獻的企業、質量管理團隊和個人,優先推薦參評省政府質量獎和標準創新貢獻獎。鼓勵銀行業金融機構向企業提供以品牌為基礎的商標權、專利權等質押貸款。支持企業加強品牌保護和維權,依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為,營造品牌優質發展的良好環境。重視質量品牌人才培養和儲備,每年新增一批首席質量官、標準總師、復合型質量領軍人才、高素質質量技術能手、質量工匠等。探索建立質量品牌發展專家智庫,深化品牌發展研究和決策咨詢。
(二)加強考核評價
梳理“浙江制造”企業清單,分產業、分區域、分企業開展“浙江制造”品牌價值評價,適時組織對“浙江制造”企業培育成效進行評估。將品牌工作納入政府質量工作考核,優化考核指標體系,加大“品字標”產品市場占有率和銷售占比在政府質量工作考核中的比重。加強品牌工作的督導、督查,實施動態統計和通報,推動品牌建設目標責任制的全面落實。
(三)強化宣傳推廣
加強對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統推進,推動品牌教育進黨校、進高校、進職業院校。開展品牌培訓,提高企業經營管理者、一線員工的品牌意識和能力水平。引導企業制定品牌戰略規劃,挖掘品牌文化,講好品牌故事。推進“品字標”貼標亮標行動。借助品牌日、質量月、義博會等平臺組織設立“品字標”品牌主題展館(區),舉辦高層次“品字標”品牌發布、推廣活動,積極提升浙江品牌的國際知名度和市場競爭力。