為深入貫徹黨的二十大精神,認真落實黨中央、國務院關于當前經濟工作的決策部署,加快推動國務院扎實穩住經濟一攬子政策和接續政策落地見效,鞏固工業經濟回升向好趨勢,更好發揮穩住經濟大盤“壓艙石”作用,11月21日,工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》(以下簡稱《通知》)。同日,工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委召開全國加力振作工業經濟電視電話會議,對鞏固回升向好趨勢、加力振作工業經濟進一步作出部署。
工業是經濟增長的主體和引擎,振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。《通知》從多措并舉夯實工業經濟回穩基礎、分業施策強化重點產業穩定發展、分區施策促進各地區工業經濟協同發展、分企施策持續提升企業活力、保障措施五方面提出了17項具體舉措。
在多措并舉夯實工業經濟回穩基礎方面,《通知》提出要堅持系統觀念、綜合施策,以有力政策舉措有效解決面臨的突出問題,確保工業經濟運行在合理區間。一是加快推動重大項目建設形成實物工作量;二是深挖市場潛能擴大消費需求;三是穩定工業產品出口;四是提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平;五是持續壯大新動能。
其中,就提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,《通知》提出深入實施產業基礎再造工程,加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協同儲備,統籌推動汽車芯片推廣應用、技術攻關、產能提升等工作,進一步拓展供應渠道等具體舉措。
就持續壯大新動能,《通知》提出深入實施先進制造業集群發展專項行動,聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等重點領域,推進國家級集群向世界級集群培育提升。啟動創建國家制造業高質量發展試驗區,構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的區域增長極。加強新技術新產品的推廣應用,推動新一代信息技術與制造業深度融合,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、高端裝備、工業軟件、綠色環保等一批新的增長引擎,大力發展新產業、新業態、新模式。加快發展數字經濟,打造具有國際競爭力的數字產業集群。深入實施智能制造工程,開展智能制造試點示范行動,加快推進裝備數字化,遴選發布新一批服務型制造示范,加快向智能化、綠色化和服務化轉型。深入開展工業互聯網創新發展工程,實施5G行業應用“十百千”工程,深化“5G﹢工業互聯網”融合應用,加快5G全連接工廠建設,推動各地高質量建設工業互聯網示范區和“5G﹢工業互聯網”融合應用先導區。落實5G應用“揚帆”行動計劃,深入推進5G規模化應用。
在分業施策強化重點產業穩定發展方面,《通知》強調要統籌推進強基礎、補短板、鍛長板、育集群、建生態各項工作,深入推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,促進重點產業高端化智能化綠色化發展。在分區施策促進各地區工業經濟協同發展方面,《通知》要求各地要結合自身實際,加強央地聯動、區域協作,充分發揮區位優勢和比較優勢,推動區域工業經濟協調發展。在分企施策持續提升企業活力方面,《通知》提出要充分發揮不同規模、不同所有制企業的積極性,激發活力,增強信心,為工業經濟穩定恢復提供有力支撐和保障。在保障措施方面,《通知》強調要錨定穩經濟一攬子政策和接續政策措施,以及振作工業經濟系列政策,細化配套措施,實化工作舉措,努力為工業穩增長提供堅實的政策保障。