黨的十八大特別是近年來,中國標準化事業創新發展,日新月異。從2015年國務院印發《深化標準化工作改革方案》,到2018年新修訂的《標準化法》正式實施,再到2021年中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》,中國標準化事業積極立足新發展階段、深入貫徹新發展理念、著手構建新發展格局,以標準化助力高質量發展,“風正好揚帆”。數字化是未來發展的主要方向,當前,無論對中國還是世界而言,數字時代都已經來臨。數字化體現新的生產力水平,引發生產關系變革,重塑經濟結構,為經濟社會發展注入新動能。“數字時代的標準化”的中國主題,正呼應了時代的發展方向。為此,《中國標準化》雜志在2022年第11期(上)推出專題“縱論數字時代的標準化”,在2022年第11期(下)繼續推出專題“再論數字時代的標準化”,薈萃標準化專家真知灼見,智慧共享,賦能發展。
中國標準化協會監事長
高建忠
三大國際標準組織提出2022年世界標準日的主題為“美好世界的共同愿景”,彰顯共促實現聯合國2030可持續發展目標;中國國家標準化管理委員會提出中國主題“數字時代的標準化”,緊扣數字化與標準化協同創新發展,這兩個主題都是當前人們的共同關注點。數字時代撲面而來,是一場顛覆性技術變革,已經發力并將影響深遠,如何推進數字時代的標準化工作無疑是一個重大命題。結合多方見解和自身觀察,在此談談對數字時代標準化工作的一些思考。
數字時代核心是新一代信息技術的深度發展與廣泛應用,它已成為一種全新的強勁的生產力,正在推動人類社會從工業時代邁進數字時代,促發實現更高效率和效益。正如中國祝詞指出的,近年來中國數字經濟成為推動經濟發展的主要引擎之一。人民論壇網2022年10月14日有學者從經濟學角度談“數字時代,應重新定義產業”的文章,提出:價值創造、價值輸出才是產業的本質。在工業時代,產業是由生產工具和生產方式來定義的,即由供給端、能力端來定義的。而在數字時代,數字技術實質性地提升了數據的價值,使數據的即時性、整體性、穿透性、鏈接性大幅增強,使數據成為鏈接萬物,以及資源配置和價值創造的核心要素與核心動力,正在重構經濟和社會發展的底層邏輯,使得終端用戶的需求越來越得以真實、全面和即時地表達,使得從終端,即需求端和價值端來定義產業終于成為可能。由此可見,數字時代或將深刻改變許多原有的思維、格局和方式。
標準化本質屬性是與技術進程、經濟形態契合共生、相伴發展的。正如中國祝詞提出的,標準讓數字時代的信息更安全,讓聯通更高效,讓質量更可靠,讓發展環境更優化。與此同時,數字時代的標準化工作正在或將有4個新趨向:
一是從生產型標準轉向以消費型標準為主。工業時代的標準主要表現為由供給端為主導制定的生產型標準,標準中的技術要求、方法等主要基于供給端的能力條件、技術水平、成本效益等因素,標準的調查分析、論證、驗證也多側重在供給端進行;而進入工業化基礎上的數字時代,消費端的需求、體驗、評價數據具有了匯聚性、可分析性、可驗證性,形成了資源優勢與主導優勢,這勢必會轉變為以需求端、價值端為主導制定的消費型標準。比如出現了個性化定制將改變標準的邏輯屬性。
二是從傳統制造行業劃分的產業標準轉向以需求端價值端劃分的業態標準。比如逐漸出現的以服務人為核心的健康產業、智能家居、綠色建筑、智慧城市等需求端業態,以高質量發展目標為焦點的綠色生產、循環經濟、節能低碳等價值端業態,打穿了原有行業分工,聚生為生態化、融合化、共生化的新業態,這將改變相關標準化工作形態,特別是涉及價值業態的基礎標準、框架標準、評價標準的重整構建,出現了一些新業態的標準組織、標準協作機制,比如老齡社會、智慧城市、智能網聯汽車、可持續發展等標準組織。
三是標準化工作向數字化、網絡化、智能化轉型。正如世界標準日中國祝詞所說的,數字化是時代趨勢,標準化要順應數字時代潮流。有關專家和組織提出標準的數字化包括兩個方面,“一是標準的表現形式的數字化”,表現為機器可讀標準;“二是標準化方法的數字化,通過數字化技術來推動標準化工作的發展”,包括運用開源技術開展標準化工作。提出標準數字化工作主要有3個方向:創造新的工具和方法來制定標準,讓更多人參與標準化工作,形成新類型的標準交付物;探索不同的發布格式,如更為靈活穩定的XML技術;將標準直接集成到產品、系統和服務中。一些標準組織和國家已積極行動,開發標準數字化特征描述、標準文獻元數據和知識圖譜技術要求、交互軟件工具平臺、在某些領域的標準機器可讀和開源標準試點等。總之,標準化工作自身正在加快數字化轉型進程。
四是標準作為數字時代基礎設施作用更為凸顯。數字時代萬物互聯包括人,必是前所未有的龐大復雜系統,更趨向發展為智慧化,這就要求既要保證信息聯通可用,又要保證安全可靠,更要促進創新應用。為此,需要標準作為一項重要基礎設施發揮支撐引領作用。需要標準與法規、規則更加緊密銜接,織起一張嚴密的規治網;需要標準與技術、社會、經濟、生態協同協調,達到高質均衡的效果效益。另外,在數字時代的標準化建設上,可能也需要像無線通訊網絡、交通網、電力網等基礎設施一樣適度超前布設,鋪平道路,支撐、引領數字時代的各項發展更具目標性、系統性和創新性,也更有效能和效率。
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素材來源 | 中國標準化