編寫標準的策略主要有兩種,即自主研制標準、采用國際標準和國外先進標準。一、自主研制標準自主研制標準,是指標準的編寫不是以翻譯國際標準為主,標準的文本結構框架不以任何一個文件為基礎的編制標準的模式。在編寫標準之前,應廣泛收集國內、國外的相關資料,尤其是相關的國際標準和國外先進標準,作為標準中相關指標、方法的參考。本章主要介紹自主研制標準的目標、原則、程序及規范等內容。二、采用國際標準和國外先進標準所謂采用,是指以相應國際標準和國外先進標準為基礎編制,并標明了與其之間差異的國家規范性文件的發布。采用是以國際標準和國外先進標準為基礎制定本國標準的一種文本轉化形式。這里所講的“采用”與一般意義上標準的采用具有不同的含義,通常所說的標準的采用,實際上是指“標準的應用”,即標準在生產、貿易等方面的使用,我國加人WTO時, 承諾我國的標準要符合《WTO/TBT協議》的規定, 包括起草標準要以國際標準為基礎。《中華人民共和國標準化法》第四條規定“國家鼓勵積極采用國際標準”,我國的經濟已經逐漸融人世界經濟體系,在采用國際標準時,注重分析研究國際標準的適用性是十分必要的。(一)采用的類別采用有以下情況:一是編輯性修改。編輯性修改是指不變更標準技術內容條件下允許的修改。編輯性修改包括為了與現有的標準系列一致而修改標準的名稱,增加資料性要素,頁碼改變,刪除或修改國際標準的資料性要素,刪除或替換國際標準的參考文獻中的文件等。二是技術性差異。技術性差異是指國家標準與相應的國際標準在技術內容上的不同。包括修改、增加或刪除技術內容,如改變標準的范圍、技術要素等。這種技術差異需要被明確標示和說明。三是結構變化。結構是指標準的章、條、段、表、圖和附錄的排列順序、結構變化包括順序前后的調整、刪除或增加標準中的章、條、段、表、圖或附錄等。文本結構變化需要有清楚的比較。(二)采用國際標準的要點。在采用國際標準時,關注國際標準的適用性非常重要。主要包括以下方面:一是關注國際標準的版權。在采用國際標準時,需要關注各個國際標準組織有關出版物的版權、版權使用權和銷售的政策文件規定。WTO提倡以國際標準為基礎起草本國的國家標準, 沒有提出“采用”的概念。“采用”國際標準的概念來源于ISO/IEC指南21、我國作為ISO的團體成員, 將ISO發布的標準采用為國家標準是免費的, 但我國在采用ISO、IEC之外的其他國際標準組織發布的標準或出版物時,需要關注相關組織有關出版物的版權、版權使用權和銷售的政策文件規定。二是關注國際標準的特殊用途, ISO、IEC發布的標準或出版物, 絕大部分是提供給成員團體使用的, 成員團體可以將它們轉化為國家標準。但是ISO、IEC發布的文件中有一些是為滿足它們自身開展工作的需要制定的,也有一些是為其他組織專門制定的,這些都不適合轉化為我國標準。所以,采用國際文件之前需要認真研究和分析國際文件的特殊用途。三是關注國際標準內容的性質。ISO、IEC是國際性的非政府組織, 它們發布的標準中的有些內容,在我國可能屬于強制性國家標準的內容。因此,在采用時需要特別注意國際標準的內容。凡是相應的內容在其他強制性國家標準中已經明文規定的,在采用國際標準的我國推薦性國家標準中,不論指標如何都不應再保留,實施時應按照強制性國家標準的規定執行;只有在強制性國家標準中沒有規定的,即我國法律、法規不涉及的內容,在采用國際標準的我國推薦性國家標準中可以結合國情采用。四是精準翻譯,規范編寫。在采用國際標準時,需要進行精準翻譯,以保持與原文一致。在此基礎上,進行深入研究,充分論證,確定采用的類型和一致性程度,并按照GB/T1.1及GB/T20000.2的規定編寫標準。
——信息來源:學習標準化