專家解讀
紡織行業作為國民經濟與社會發展的支柱產業之一，長期以來，行業始終在朝著“科技、時尚、綠色”的高質量發展之路邁進。近日，國家發展改革委等部門聯合印發了《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》（以下簡稱《能效水平2023年版》），科學設定了棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工和粘膠短纖維的能效基準水平和標桿水平，將有效指導紡織行業深入實施節能降碳戰略，對推進行業綠色低碳發展具有重要意義。
01
從產業政策層面
進一步明確能效標準
此次《能效水平2023年版》的編制，一方面充分考慮行業當前發展情況，對行業能耗水平進行了充分調研，抓住了行業節能減排的重點領域，如粘膠短纖維，由于粘膠纖維采用溶液紡絲工藝且使用二硫化碳等多種化學品，其噸產品能耗在主要化纖產品中處于較高水平，多年來一直是行業節能減排工作的重點領域。另一方面也參考了當前行業現行的相關標準、指導文件的技術要求，包括《印染行業規范條件（2017版）》《粘膠纖維行業規范條件》《再生纖維素纖維制造業（粘膠法）清潔生產評價指標體系》，以及GB50620-2020《粘膠纖維工廠技術標準》、T/CNTAC 96《綠色設計產品評價技術規范 粘膠纖維》等。
一是《能效水平2023年版》首次將紡織行業中的棉印染精加工、化纖織物染整精加工、針織或鉤針編織物印染精加工和粘膠短纖維列入工業重點領域進行能效監管，明確了能效基準水平和標桿水平，既體現了行業標桿的引領作用，又兼顧了行業整體能效情況。基準水平綜合考慮行業經濟、技術發展和能效現狀，反映了行業節能減碳的整體水平，標桿水平體現了行業先進的能效水平，具有較強的示范引領作用。
二是《能效水平2023年版》豐富了紡織行業能效的產業政策，提出的能效指標是行業進行節能管理、節能技改、能源審計、評估審查等工作的重要依據。《能效水平2023年版》將引導行業加快推進能效提升改造，堅持“節約優先、集約高效、循環利用”的能源觀，進一步提升行業能效水平，夯實行業節能基礎。如粘膠短纖維的能效基準水平（950kgce/t）則在此前的行業基礎水平上有所收緊，引導行業對現有高耗能生產線進行節能改造提檔，全面提升行業的節能降耗水平；標桿水平（800kgce/t）嚴于現行的相關標準、文件要求，達到了國際先進水平。
02
助推行業全方位開展節能降碳工作
隨著技術進步和科技發展，紡織行業先進的生產裝備、工藝技術逐步得到推廣應用，能源結構持續優化，能源利用率逐漸提高。“十三五”期間，紡織行業萬元產值綜合能耗下降25.5%，印染行業單位產品綜合能耗下降15%，紡織行業節能降碳工作取得了一些成績。但由于地區之間、企業之間發展不平衡，仍需進一步提升行業整體能效水平。《能效水平2023年版》的發布實施，將進一步推動行業全方位開展節能降碳工作。
在實施節能降碳技術改造方面，以節約能源和提高效率為改造目的，從工藝技術、生產裝備、熱能回用等方面進行節能降碳技術改造。一是工藝節能，采用短流程工藝、低溫工藝，實施連續式生產方式，使用天然氣、中壓蒸汽等綠色能源，降低能源消耗，提升綠色能源使用比例。二是設備節能，淘汰高耗能生產裝備，使用節能型設備裝置，對老舊設備進行節能改造，使用節能電機、節能風機等。三是余熱回用，針對定形機、烘干機、高溫染色機等用能設備，實施高溫尾氣余熱、高溫廢水余熱的回用，采用中壓蒸汽能源梯級利用、冷凝水余熱回收等措施。
在加強生產管理、深挖節能潛力方面，通過加強生產管理，降低能源消耗，提升能源使用效率。一是建立完善的能源管理制度，制定企業內部用能標準及獎罰制度，落實班組、車間的用能考核。二是提升工藝技術管理，加強工藝參數自動化控制，減少加料、返修的次數，提高生產工藝一次性成功率。三是加強能源管理體系建設，鼓勵建設智能化能源管理系統，鼓勵企業開展能源審計。四是重視節能計量管理，實施三級計量能源管理，使能源消耗、節能效果能量化計算，便于節能分析和指標考核，能更具針對性、系統性地開展節能改造。
03
發揮政策合力，嚴格能效監管，
助力實現“雙碳”目標
《能效水平2023年版》將在部門間、地區間、行業間形成政策合力，強有力的組織保障能有效推動工業重點領域的節能降碳工作。
一是通過各部門的組織動員、宣傳教育，切實提高工業企業節能意識，全行業重視、企業全員參與，是節能減碳工作取得良好成效的行業基礎。
二是嚴格落實能耗“雙控”制度，嚴格執行能效約束性指標管理，督促行業企業主動落實節能法規、標準以及其他節能政策要求。督促能效不達標的企業限期整改，落實不到位的給予削減能耗指標、提高能源價格等約束性措施。
三是落實雙碳戰略與相關產業政策有效銜接，運用多種政策工具，利用財政、稅收、信貸等金融工具，加大對節能降碳項目的政策支持力度。
四是鼓勵行業協會、服務機構等社會各方開展專題培訓交流活動，通過行業交流和培訓，加強行業節能技術、節能管理、產業政策、能效標準等溝通，開展多種形式的能效提升項目合作，推動先進節能技術的推廣應用。
本文作者
中國紡織工業聯合會 張中娟
中國印染行業協會 張懷東
中國化纖工業協會 張子昕
