首先按制定標準的宗旨,標準可分為兩大類:一類是為社會公眾服務的“公共””標準,簡稱公標準;另一類是為制定標準的組織(例如企業、企業聯盟等服務的“私有””標準,簡稱私標準。一、公標準,即公共標準公標準的宗旨是維護公共秩序,保護護公共利益,為全社會服務經濟學把服務于公共目的標準稱為公共品。公標準主要有兩類, 一類是完全動用公共資源制定關方的充分協調,達成了協商一致,所制定的標準相當于協調了產業利益,為整個產業肥的標準,例如政府標準化組織制定的標準;另一類雖然沒有動用公共資源,但經過了利益相務。例如國際三大標準化組織(ISO、IEC和ITU) , 以及很多傳統的民間標準化組織(如ASTM、IEEE等) 制定的標準都屬于這一類。公標準的特點:一是謀取最佳公共利益。這是公標準不應偏離的宗旨,任何形式的偏離都會影響公標準的公信力。二是公開。標準內容面向全社會公開;標準的形成過程公開,接受利益相關方和消費者對標準的意見。三是廣泛參與。從組織上杜絕標準的傾向性和不公正性。四是充分協調。以取得最佳公共利益(而不是個人或某個組織的利益)并保護消費者為目標,增進標準的科學性和可行性。在我國,所有公標準都是依據國家的法律法規,在政府組建的標準化技術委員會中按照特定程序制定,并由政府行政主管部門批準的標準。我國國家標準、行業標準、地方標準均屬公標準。二、私標準,即私有標準私標準具有獨占性質,其宗旨是為市場中的少數利益主體(例如企業、企業聯盟等)服務,提高組織的競爭力,獲取實施標準帶來的利益等。經濟學認為這種標準屬于私有物品。私標準的特點:一是為市場競爭服務。這是在市場經濟條件下標準的市場行為,主要表現為通過制定和實施標準,提高本企業的市場競爭力,有時甚至要擊敗競爭對手在市場競爭中取勝。二是吸收專利訣竅。將企業的發明、創造、專利、訣竅納人各類標準,使標準成為本企業的技術積累并轉化為現實的生產力。三是具有獨占性和不公開性。私標準是企業的技術機密,是獨立的經濟主體(或聯合體)的獨占資源,具有不可侵犯的性質。四是在遵守國家法律法規的前提下,私標準如何制定、制定為什么格式、規定什么、不規定什么、用什么方式、采用什么形式等等,都由企業自己創造,不受任何干預,以體現經濟主體對標準的獨立支配權。我國的國有企業、合資企業、民營企業、獨資企業、聯合體(各種企業聯盟)的標準以及各類事實上的標準均屬私標準范疇。將標準劃分為公、私兩大類,有利于嚴格區分不同宗旨的兩類標準,采取有區別的政策,維護公標準的公益性和私標準的獨占性與競爭性,防止公私混淆。同時也有利于從兩類標準的不同宗旨和特點出發,探索兩類標準的不同發展規律以及它們之間的關系,為標準化理論和法制建設奠定基礎。
——來源:學習標準化