2021年10月，中共中央、國務院發布《國家標準化發展綱要》，布局了標準化發展和服務經濟社會的重要任務，指明了標準化發展的方向和目標；明確標準化在推進國家治理現代化中發揮著基礎性、引領性作用；強調新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家，迫切需要進一步加強標準化工作。
在生活方面，標準與人們的生活息息相關。在日常生活中也確是如此，如人類溝通交流的文字是語言發展而成的標準；貨幣作為商品交換的媒介，是一種公平交易的特殊標準；買符合標準的衣服穿著才合體；吃符合衛生標準要求的食品，健康才有保障；住符合標準要求的房子，住著才踏實；乘符合標準的交通工具，坐著才放心；按交通規則行走，交通才暢通、安全……。所以生活中，人們時刻與標準有著千絲萬縷的聯系。
在工作方面，由于缺乏對標準作用的認識，盡管標準的應用領域愈來愈廣，人們對標準寄予了更多的期待，但是我們仍然面對著“標準說起來重要”和“標準實際上不被重視”的困境。這與“對標準的作用缺乏認識”和“標準沒有按應有的作用去制定”等現象有著密切的關系。因此，深入認識標準的作用是關系到“使標準受到應有重視”和“有效指導標準制定與應用”的問題。
標準的作用就是標準使用產生的影響或效果。為了對標準正確認識、深入認識，本文從標準的統一作用、簡化作用、保證作用、保障作用、樣板作用、支撐作用、互連作用、互通作用、推進作用、積累作用等十個方面對標準的主要作用進行闡述。
標準的形成過程是一個諸多關系優化和篩選的過程，也是淘汰的過程和簡化的過程。制定標準的過程是一個簡化的過程，使用標準的過程也是一個簡化的過程，標準的使用縮小了可能的選擇范圍，因此，標準具有簡化的作用。
例2-1 簡化長度標準
過去存在多種長度標準。在確定國際長度標準時，選擇了米制作為國際標準，淘汰了英制和其他國家的長度尺度。
例2-2 簡化產品品種
在產品品種方面，壓縮品種規格，保留優選品種，對現有的品種規格進行簡化。例如優先數系標準就是簡化參數和品種規格的工具。
優先數的應用可以用較少的品種覆蓋較大的應用范圍，例如按照GB/T 321《優先數和優先數系》規定的R10系列優先數系，GB/T 9144《普通螺紋 優選系列》規定螺紋的直徑系列為M6、M8、M10、M12、M16，這樣5個規格就覆蓋了M6～M16的尺寸范圍；按照GB/T 762《標準電流等級》的規定，確定了斷路器的額定電流系列為6A、10A、16A、20A、25A、32A、40A、50A、63A、80A、100A、125A。如果不這樣，那要多少個品種就很難說了。
例2-3 簡化服裝尺寸
服裝制作歷來都采取“量體裁衣”的方法。然而， 對于大量成批生產的服裝，量體裁衣難以實施。為達到其適體的要求，我國對幾十萬人進行了身體測量，經過科學計算結果，發布了GB 1335《服裝號型》。標準中男子普通體型的上裝共設置39個號型，消費者覆蓋率達到95％以上，簡化了服裝尺寸。
1．標準的質量判據作用
《標準化法》規定，企業生產的產品、提供的服務應當符合企業公開標準的技術要求。不符合強制性標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口或者提供。《產品質量法》規定，產品質量應當符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準。
在合同中，標準是質量的技術依據并起著產品合格判據的重要作用。《國家標準化發展綱要》指出，健全基于標準或標準條款訂立、履行合同的機制。《民法典》第470條規定，合同的內容包括質量的要求。而標準就是衡量產品質量合格與否的主要依據，因此合同中應明確規定產品質量符合什么標準，并以此作為供需雙方檢驗產品質量的依據。這樣，就能使供需雙方在產品質量問題上受到法律的保護和制約。《民法典》第511條規定，合同約定中質量要求不明確時，按照下列規定履行：
（1）按照強制性國家標準履行；
（2）沒有強制性國家標準的，按照推薦性國家標準履行；
（3）沒有推薦性國家標準的，按照行業標準履行；
（4）沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。
例3-1 標識產品標準
國家技術監督局發布的《產品標識標注規定》規定，國內生產并在國內銷售的產品，應當標明企業所執行的國家標準、行業標準、地方標準或者經備案的企業標準的編號，如圖4所示。《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》規定，無執行標準的商品視為假冒偽劣商品。
統一作用是把同類事物兩種以上的表現形態歸并為一種或限定在一個范圍內的標準化形式，它著眼于一致性，從個性中提煉共性。早在秦始皇統一六國后，就推行“車同軌，書同文”政策，統一文字、貨幣、度量衡。也就是說，標準早期主要任務是解決通用的問題。標準適用的范圍越寬，標準的統一范圍也越寬，如國際標準具有世界范圍的統一作用。統一是學習、思考、交流的基礎，標準的統一作用支持了人類認識和交流。
《產品質量法》規定，因產品質量發生民事糾紛時，可以向仲裁機構申請仲裁。仲裁機構可以委托產品質量檢驗機構，對有關產品質量進行檢驗。
例3-2 質量仲裁標準
當產品制造方和用戶在產品的驗收方面產生分歧時，產品規范將是仲裁的依據。如GB/T 39467《北斗精密服務產品規范》。
當多個單位對某項測試結果不一致時，判定正確測試的依據是符合標準規定的測試方法。如GB/T 39505《家用電理發剪及修發器性能測試方法》。
3．標準的質量認證作用
如何確定產品符合相應的標準要求？認證是通行的做法。ISO/IEC對“認證”的定義是“由可以充分信任的第三方證實某一產品或服務符合特定標準或規范性文件的活動。”也就是，當買方（或需方）對賣方（或供方）提供的產品或服務，無法判斷其質量是否合格時，由第三方來判斷。
在認證制度產生之前，賣方為了推銷其產品，通常采用“產品合格聲明”的方式來博取顧客的信任。隨著產品品種日益增多，產品的結構和性能日趨復雜，僅憑買方的知識和經驗很難判斷產品是否符合要求；加之賣方的“產品合格聲明”并不總是可信的，這種方式的信譽和作用就逐漸下降。因此，產品質量認證制度也就應運而生。我國《產品質量法》規定：國家參照國際先進的產品標準和技術要求，推行產品質量認證制度。
目前，世界各國的產品質量認證一般都依據國際標準進行認證，這些標準60%是由ISO制定的，20%是由IEC制定的，其余的20%是由其它國際標準化組織制定的。認證已經拓展到管理體系、實驗室等眾多領域。
例3-3 產品質量認證
為了保證白酒的產品質量，我國在白酒認證方面，推行了多種白酒產品質量認證制度。2005年推廣純糧固態發酵白酒標識志（見圖5）。申請企業要符合《全國白酒行業純糧固態發酵白酒行業規范》和《純糧固態發酵白酒標志使用管理要求》的規定，汾酒符合GB/T 10781.2《清香型白酒》
2005年國家質檢總局發布《地理標志產品保護規定》，截止2015年地理標志產品保護的產品已達1800多個。圖6所示白酒地理標志產品是按照GB/T 22211《地理標志產品 五糧液酒》制定。
例3-4 質量體系認證
《武器裝備質量管理條例》第四十六條規定，對用于武器裝備的通用零（部）件、重要元器件和原材料實施認證；對承擔武器裝備研制、生產、維修任務單位的質量管理體系實施認證，未通過質量管理體系認證的單位，不得承擔武器裝備研制、生產、維修任務。
武器裝備質量管理體系認證由第三方認證機構，依據GJB 9001《質量管理體系要求》標準，對企業的質量管理體系實施評定，證明企業質量管理和質量保證能力符合相應標準的活動。
例如，GJB 8784《理化檢測人員資格鑒定與認證》規定了承擔武器裝備科研生產任務的理化檢測人員的資格鑒定與認證的原則和方法，以及對人員培訓、實踐經歷和資格鑒定考試的要求，適用于認證機構對從事理化檢測專業領域的人員進行資格鑒定與認證。
未完待續...
信息來源：
本文作者：續志偉
融軍標院原創文章
