海鹽縣堅持“創新是第一動力”，深入推進“315”科技創新體系建設，全市首創“創新指數”評價辦法，有效推動規上工業企業研發投入再提升。今年上半年，規上工業企業研發經費增速21.5%，位居全市第一；R&D經費增速12.0%，研發經費占營業收入比重達3.47%，均列全市第二，獲得市紅旗獎第一名。
一是構建評價體系。出臺《海鹽縣規上工業企業創新指數評價辦法(試行)》，圍繞反映企業科技創新核心特征的研發投入、知識產權創造、新產品占比及成長性等重點評價指標，加強研發投入指標權重，采用多指標綜合評價方法加權平均計算，綜合評估全縣規上工業企業的創新研發能力。同時，綜合運用統計、科技、稅務、市場監管、經信等部門數據，實現部門多跨協同，推動評價的系統化和科學化，確保評價結果的科學與全面。今年以來，對全縣732家規上工業企業應用該評價體系，已實現全縣規上工業企業全覆蓋。
二是提升服務質量。將規上工業企業細分為高新技術企業、“專精特新”、省科技型中小企業、非科技型企業等，根據企業創新成長鏈要求和“創新指數”量化指標評價情況，開展分類指導，精準幫扶，加大梯度培育力度。推動“創新指數”與科技企業“雙倍增”“兩清零一提升”行動相互促進，重點鼓勵企業加大研發投入和建立研發機構，給予研發經費補助，提高產學研獎補比例。截至目前，已指導服務62家“創新指數”百強企業建立省級以上研發機構，百強研發費用占營業收入比重平均達4.15%。
三是強化激勵機制。出臺科技新政，每年投入財政資金1000萬元，分別給予創新十強企業、創新優勝企業（20家）、創新進步企業（70家）一次性獎勵20萬元、15萬元、8萬元。各部門共享“創新指數”名單，鼓勵創新資源向“創新指數”前排企業傾斜，力爭兩年內實現“創新指數”前200位高新技術企業、“專精特新”企業全覆蓋。加強關鍵核心技術攻關，對未獲省級立項的項目在縣級重點科技攻關項目中予以優先支持。截至目前，該縣已實施8項省級以上重點研發項目，已指導服務“創新指數”百強提交省尖兵、領雁項目需求10項。
（來源：海鹽縣科技局）
