|
中國工業報記者 曹雅麗 黨和國家歷來高度重視集成電路產業的發展。特別是2014年國務院頒布《國家集成電路產業發展推進綱要》，習近平總書記批示：抓住不放，實現跨越。此后，國家成立了國家級的集成電路產業投資基金（簡稱國家大基金），鼓勵社會資本投入，對我國集成電路產業的發展起到了積極的推動作用。但目前，我國集成電路產業發展仍面臨核心產品缺失、設備和材料驗證困難、專業人才嚴重不足、海外收購困難重重等問題。針對上述情況，全國政協委員、民盟江蘇省無錫市委會主委，無錫市副市長高亞光建議要關注突出問題，推動集成電路產業發展。 高亞光表示，面向關鍵核心產品，聚力支持集成電路設計業。集成電路設計業處于集成電路產業鏈的最前端，也是我國集成電路產業鏈上最薄弱的環節。我國集成電路連續五年進口額超過2000億美元，特別是CPU/DSP、存儲器、FPGA和高端AD/DA等大宗核心產品依然嚴重依賴進口，給國民經濟和國家網絡安全帶來嚴重威脅。鑒于集成電路核心產品的設計和研發難度較大，需要大力度長周期的持續投入，高亞光建議，改變目前多部門碎片化的支持方式，從國家層面確定一批擬重點突破的核心產品，在公平擇優的基礎上，每個產品集中力量支持1~2家重點企業（或企業聯盟），加大支持力度，持續跟蹤支持，以激勵企業緊盯目標，持續攻關，久久為功，同時也充分體現在推動集成電路產業發展過程中的國家意志。 高亞光認為，設備和材料是制約我國集成電路產業自主可控發展的“卡脖子”問題，嚴重依賴進口。設備和材料研制成功后，需要進入大產線，進行長時間和全方位的驗證。在國家相關政策的支持下，國產設備和材料產業已取得長足進步，但關鍵設備和材料嚴重依賴進口的局面沒有根本性改變，國產設備的關鍵零部件因為進口關稅，導致整機價格反而高于進口。高亞光希望，國家抓住新一輪國內各地紛紛建線的高潮，加大對國產設備和材料的扶持，建立設備材料研制與生產制造用研結合的協同機制，同時減免關鍵零部件的進口關稅，以增強國產設備和材料的市場競爭力。 高亞光進一步強調，推進國家示范性微電子學院建設以及與企業的深度合作，建立產業人才培養長效機制。人才是集成電路競爭的關鍵。隨著新一輪集成電路產業井噴式發展，我國集成電路人才缺口巨大，將嚴重制約集成電路產業的健康發展。高亞光希望，國家出臺相關政策，面向高校和企業單列人才培養和實訓扶持項目等，促進高校與企業的深度合作，構建長效的人才招引及培養機制，保障產業持續發展。 國家集成電路產業政策向優勢區域傾斜。《國家集成電路產業發展推進綱要》頒布后，國內多個省市紛紛出臺扶持本地區集成電路產業發展的政策，客觀上導致各地無序搶奪資源，同業同質競爭加劇。高亞光建議，國家加強產業布局規劃，引導向具有深厚基礎和發展優勢的區域傾斜，發揮聚集效應，瞄準世界高地，加快縮短差距，實現跨越發展。 此外，強化對企業實施集成電路海外兼并收購的指導和服務。加強國際并購是加快我國集成電路產業實現跨越式發展的重要途徑，但由于一些國家的限制，加上企業對于相關國家法律法規了解上的缺失，企業參與國際并購難度大，成功率不高，比如2017年我國在國際集成電路并購市場上幾乎為零。高亞光建議，從國家層面來強化對企業實施集成電路重大海外兼并收購的指導和服務。 |
