國家標準化管理委員會關于加強全國專業標準化技術委員會工作的指導意見
為全面貫徹黨的二十大精神，深入實施《國家標準化發展綱要》，加快構建推動高質量發展標準體系，進一步加強新時期全國專業標準化技術委員會（以下簡稱技術委員會）建設，充分發揮技術委員會在開展標準研制、推動標準實施等工作中積極作用。根據《全國專業標準化技術委員會管理辦法》及有關規定，現提出以下意見。一、優化技術委員會體系（一）統籌規劃布局。優化技術委員會專業領域布局，重點對第二產業技術委員會存量結構、新增數量進行優化調整，根據需求加快第一產業、第三產業和社會事業領域技術委員會建設，適度提升其技術委員會總量占比。注重調控技術委員會規模，在滿足標準化工作需要和技術委員會正常運行的基礎上，做到均衡發展。（二）實施分類建設。根據標準化工作需要分類組建。推動組建標準化總體組（AG），強化標準體系的統籌協調，滿足交叉學科、跨領域融合發展需求。加快組建與國際標準組織已有技術機構相對應的技術委員會（TC/SC），著重支持國內國際同步建設技術組織，統籌開展國內國際標準化工作。國際暫無對應技術機構的，根據新業態新技術新產業標準化需求，組建標準化工作組（SWG），運行三年后符合條件的建成為TC。針對前沿技術領域發展，探索建設標準化項目研究組（RG），適當超前布局，開展前沿技術的標準化研究，促進科技成果快速轉化為標準。（三）促進動態優化。根據國際對應關系變化、產業結構調整、產業鏈上下游關系的發展和社會治理體系的進一步完善等經濟社會的發展變化，對相應技術委員會進行動態調整，不斷優化技術委員會職責邊界。推動相關聯技術委員會建立聯絡機制，技術委員會之間通過互派聯絡員、聯合開展標準起草、聯合推動標準宣貫實施等工作，加強橫向溝通合作。二、強化技術委員會職責（四）加強標準體系協同推進。準確把握各層級標準特點和定位，強化標準體系兼容性、協同性，根據國家重大戰略、政策規劃實施和產業發展需求，及時完善標準體系，依體系推進標準制修訂工作。積極開展產業鏈標準體系的構建，促進產業鏈上下游標準銜接，構建結構合理、先進適用、國際兼容的國家標準體系。協同推進本領域國家標準和行業標準發展，對團體標準和地方標準制定予以指導和協助，推動符合國家標準范圍、實施效果良好的團體標準采信為國家標準。（五）著力提升標準質量水平。落實預研、立項、起草、征求意見、審查、批準、復審等標準全生命周期各環節質量管理和進度要求，進一步突出立項工作的實施效果導向。加快推動共性關鍵技術和應用類科技計劃項目產出標準研究成果，提升標準科學性。推薦性國家標準制定周期控制在18個月以內，適度縮短修訂項目及采用國際標準項目的研制周期，提升標準時效性。標準研制過程廣泛征集各利益相關方意見，兼顧標準實施各方需求，提升標準公開性、透明度和適用性。把好標準技術審查關，嚴格審查程序，審慎提出標準實施過渡安排，提升標準嚴謹性和規范性。（六）強化標準的宣貫培訓力度。持續開展主流媒體、傳統媒介標準宣傳，綜合運用小視頻、網絡平臺、一圖讀懂等新媒體傳播形式，及時組織開展國家標準宣貫培訓。充分運用“標準云課”平臺，深入開展重要標準解讀。廣泛開展標準化進校園、進社區、進企業系列活動。對各地方、各行業開展標準宣貫提供技術支持，形成學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。（七）推動標準貫徹實施。暢通標準實施信息反饋渠道，注重收集分析處理相關國家標準實施信息，及時向國務院標準化行政主管部門、國務院有關行政主管部門反饋。積極主動對接行業部門、產業集聚區和國家技術標準創新基地，加大標準應用推廣和實施指導。對標準實施過程中需要明確的問題，要認真研究，準確答復，并支撐做好標準解釋工作。收集分析相關法規政策引用實施標準信息，及時總結反饋重大標準實施成效。根據產業發展需求和標準實施情況，按要求及時開展標準復審，動態完善標準內容。（八）加強國際標準化能力。提升技術委員會與國際標準組織技術機構對應比例，支持技術委員會與國內對口單位建立聯絡機制，積極開展國際國內標準比對，及時分析本領域國際標準適用性，在符合相關版權政策前提下，加速采用先進適用的國際標準，提高國際國內標準一致性程度，推進中國標準與國際標準體系兼容。跟蹤國際標準發展方向，依托我國技術和標準基礎，積極申報國際標準提案,積極參與國際標準制修訂，不斷提高我國標準國際化比例。在國際商貿往來、產能合作等領域，鼓勵同步開展國家標準和外文版制修訂。在標準化雙邊國際合作機制框架下，支持技術委員會與國外標準化機構對應領域互派聯絡員，加強聯絡溝通，開展技術交流活動。三、加強人員隊伍建設（九）優化委員組成結構。暢通委員參與工作渠道，提升技術委員會委員的廣泛性代表性，廣泛吸收創新能力強的外商投資企業、民營企業、中小微企業代表參與工作，形成多方參與、開放合作的工作格局。鼓勵吸收更多科技領軍人才、兩院院士等高端人才參與技術委員會工作，提升技術委員會科研能力。支持技術委員會委員擔任國際標準組織技術機構主席、召集人，不斷提高國際標準注冊專家在委員中的比例。鼓勵地方、行業推薦本地區、本行業領軍企業代表或專業人才加入技術委員會,注重吸收東北、中西部地區技術專家及組織通過擔任委員、聯合承擔秘書處等多種方式參與技術委員會活動，促進標準化工作區域協調發展。（十）加強標準化人才培養。發現和培養一批技術精、規則通、外語好的高水平專家隊伍。完善委員和專家參加技術委員會工作的激勵和保障措施。要運用“委員課堂”平臺開展標準化政策法規、基本原理、工作流程等基本能力培訓，提升技術委員會委員和專家標準化工作能力。鼓勵技術委員會積極參與高校標準化課程體系建設、技術委員會實訓基地建設，加強標準化理論教育和實踐活動，做好高水平標準化人才的培養和儲備。四、強化秘書處承擔單位支撐保障（十一）充分發揮支撐作用。建立技術委員會秘書處選拔機制，通過主動申報、公開征集、競爭遴選等多方式選拔技術委員會秘書處承擔單位，優先選擇技術實力、國際能力、行業影響力較強且標準化基礎堅實的單位。發揮秘書處承擔單位技術優勢和行業帶動作用，充分調動社會各方資源支持標準化工作，激發各方參與技術委員會建設積極性。（十二）落實必要保障。秘書處承擔單位要采取切實措施，保障技術委員會秘書處工作正常有序開展。秘書處應配備專職標準化工作人員，確保秘書處工作隊伍穩定、工作條件完備、工作經費充足。秘書處承擔單位應當建立標準化工作激勵措施，提升技術委員會秘書處履職能力，激發秘書處工作人員積極性，增強工作活力。五、規范技術委員會管理（十三）規范日常運行。各技術委員會要建立完善技術委員會章程、秘書處工作細則、委員管理、標準化工作經費管理、標準檔案管理、印章使用管理等內部制度機制，加強年報和統計工作，保障技術委員會工作規范有序開展。（十四）加強考核評估。持續推進技術委員會考核評估，進一步優化考核指標體系，強化秘書處承擔單位保障等要素，健全完善考核評估方案。強化技術委員會考核結果運用，考核等次為一級的給予通報表揚，并在標準立項、評獎提名、宣傳激勵等方面予以優先支持。對考核不合格的技術委員會，限期督促整改，整改后仍不合格的，予以撤銷或調整。（十五）嚴肅工作紀律。技術委員會要采取切實措施加強內部管理，強化紀律約束，自覺接受社會監督。技術委員會籌建單位、業務指導單位、秘書處承擔單位協助做好技術委員會監督管理工作。技術委員會應當規范使用印章，不得將業務專用章用于標準化工作以外業務。不得開展國家標準有償署名、競價排名。不得以技術委員會名義舉辦展會、論壇、評比達標、等級評定等活動。違法違規行為一經查實必將嚴肅處理。各相關單位要充分認識技術委員會建設的重大意義，持續健全工作機制，完善配套措施，形成政府、企業和社會力量共同建設、共同治理、多方支持的良好環境，確保技術委員會健康發展，努力為標準化工作提供有力技術支撐。
——信息來源：學習標準化
