團體標準的制定有多種模式，諸如由誰啟動、由誰組織、由誰制定、由誰實施、由誰監管等一系列問題。模式的不同，可直接導致團體標準的各環節工作的好或差與快或慢。可形成如下“五位一體”的團體標準運作模式，即“政府支持引導＋標準化行政機構推動＋行業協會牽頭＋技術機構主導＋企業主體”的運作模式。一、政府政策大力支持并積極引導首先，政府可提供制定團體標準的第一推動力，發揮積極支持并引導在團體標準制定過程中起到溝通組織協調的作用。深入企業進行調查研究與分析論證，找出本地區產業發展的薄弱環節，尋找突破口，制定相關政策與措施。其次，確保團體標準制定與實施在國家法律法規下進行，避免出現與已有國家法律法規“撞車”的情況發生。其三，在團體標準的實施過程中，政府可以利用對經濟發展的影響力起到保駕護航的作用，引導行業內部企業切實貫徹實施團體標準，采用適當的方式約束種種不正當競爭行為。同時，政府可出臺相應的鼓勵政策和措施，對企業參與團體標準制修訂活動給予宏觀指導，加強政策引導與經費支持。二、標準化行政機構推動標準化行政機構可出臺《團體標準制定章程》、《團體標準制定與修訂管理辦法》等一系列政策文件，建立相應的激勵機制，對主持、參與制定團體標準的企業給予必要的獎勵與資助。同時，依托標準化行政機構為團體標準的前期調研、標準制定實施與監督諸環節發揮全方位、全過程的推動作用。再者，標準化行政機構可采用適當方式引導、確保團體標準的制定符合國家法律法規與相關標準的規定。三、行業協會牽頭行業協會系介于政府與企業之間并提供服務、溝通、協調的社會自治團體，在政府與企業之間充當著重要的角色。行業協會在組織企業參與制定團體標準，協調各方利益，牽頭組織企業配合高等院校、科研院所與檢測機構開展工作具有獨特的優勢。它上可政府表達企業的各種訴求，下可向企業傳達政府的政策意向，是組織制定團體標準的核心、中堅力量。應充分發揮行業協會在企業中的號召力，可組織開展團體標準調研論證、制修訂、實施、監督檢查、管理與標準轉化等工作。四、技術機構主導應當發揮高等院校、科研院所與產品檢測機構熟悉產品和掌握整個行業產品質量狀況，試驗設備、檢測資源豐富等優勢，由他們作為制定團體標準中堅力量，可以保證制定出項目設置合理、技術指標先進、操作性強等特點的團體標準。高等院校、科研院所與產品檢測機構在團體標準調研、數據采集、指標確定、關鍵技術指標認證、團體標準征求意見、標準技術審查、團體標準轉化等環節均可發揮不可替代的主導作用。五、以企業為主體企業作為團體標準的實施主體，尤其應當充分發揮同行業龍頭企業、骨干企業的示范帶動作用。引導中小企業參與團體標準制修訂的積極性，讓企業以主人翁的心態參與團體標準的制定。根據產品實際情況制定團體標準，采用實際、準確的表述制定標準，以保障團體標準實施的積極性與主動性，自愿按照團體標準組織生產。要保障團體標準的公平性和可操作性及標準覆蓋率，避免團體標準脫離生產實際、缺乏可操作性、難以實施的弊端，保證團體標準覆蓋率，促進產品良性競爭。大力培育發展團體標準，必須發揮企業家們的積極性與作用。首先，將企業標準化工作的作用前移，解決企業由被動參與到主動參與的問題，讓企業家們了解團體標準不僅作為產品生產、檢驗使用，而且應貫穿于產品設計、工藝制造、品牌培育、質量管理等諸環節，充分發揮團體標準在各個環中的增值作用。其次，要采用政策引導等方法，將團體標準工作剛性化，為企業創造更寬松良好的發展空間與條件，使企業決策者深刻地體會到團體標準的制修訂與實施對強化企業核心競爭力的強大作用，增強企業參與團體標準制修訂與實施團體標準的積極性，助力供給側結構性改革。
轉自《中國質量報》，
